熱計量裝置為何淪為“溫度計”

熱工儀器校準(zhǔn)作為供熱改革的一項重要內(nèi)容，冬季供暖分戶計費(fèi)已在北方集中供暖區(qū)推行多年，至今花費(fèi)資金逾百億元。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于計量表不統(tǒng)一、計費(fèi)復(fù)雜糾紛多、達(dá)不到節(jié)能效果等諸多因素，北京、寧夏、山東、甘肅等北方多地均出現(xiàn)計量表空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

熱工儀器校準(zhǔn)裝置為何淪為“溫度計”;有小區(qū)為應(yīng)對國家硬性規(guī)定“租表”

計量檢測作為學(xué)界最早的改革推動者之一，中國工程院院士江億說，分戶計費(fèi)工程投入資金上百億元，2016年還將繼續(xù)投入數(shù)十億元，但實(shí)際效果不及預(yù)期。另有多位業(yè)內(nèi)人士印證，目前分戶計費(fèi)存在大范圍空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

儀器校準(zhǔn)分戶計費(fèi)，即在供熱設(shè)施上安裝熱計量表，“用多少熱、繳多少費(fèi)”;。早在2003年，國家8部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，提出逐步取消按面積計收熱費(fèi)，推行分戶計量收費(fèi)。

設(shè)備安裝面積達(dá)1692萬平方米，但僅有480萬平方米實(shí)現(xiàn)了分戶計費(fèi)——;這是寧夏熱計量改革實(shí)施多年后的最新情況。

北京朝陽區(qū)的東一時區(qū)建于2006年，約有1800戶用戶。住戶劉先生說，2013年供熱企業(yè)給小區(qū)裝了熱計量設(shè)備，但一直沒有運(yùn)轉(zhuǎn)，“現(xiàn)在家里的溫控計就是個擺設(shè)，小區(qū)很多人都不知道怎么用?！?/p>

在寧夏銀川市一個2012年建成的小區(qū)內(nèi)，記者看到分戶計量設(shè)備已安裝完畢，但住戶們反映供暖公司一直按房屋面積收費(fèi)。家住山東濟(jì)南的張女士說，家里的溫控器是兩年前裝的，一直閑置，現(xiàn)在只能當(dāng)溫度計用。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了從未使用、長期空轉(zhuǎn)外，還有一些小區(qū)則是試用一段時間后又想“轉(zhuǎn)頭”。北京一位使用分戶計量的業(yè)主說，他家的房子在樓的最西頭，用熱量大，一個采暖季竟比樓中間用戶的費(fèi)用高出近一倍，“太不劃算，想恢復(fù)原來的計費(fèi)方式”

江億分析說，主要有兩類人會覺得“按熱量收費(fèi)”;不劃算：一是所在建筑保暖效果整體較差，尤其是一些老小區(qū)住戶；二是在同一棟內(nèi)，熱量損耗更多的房屋住戶。

江億在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于國家規(guī)定沒有熱計量裝置就不許驗(yàn)收新建房屋，有些新建小區(qū)為了通過驗(yàn)收到市場上“租表”，等房屋交付、通過驗(yàn)收后，再把計量表退回去。

寧夏住建廳一位負(fù)責(zé)人說，2013年底，該省新建建筑熱計量安裝率達(dá)80%，既有建筑改造安裝率達(dá)94%。這些數(shù)字聽起來不錯，但實(shí)際上至少3/4的建筑仍按面積收費(fèi)，大量熱計量裝置空轉(zhuǎn)?！拔铱梢载?fù)責(zé)任地講，這在集中供暖區(qū)是普遍現(xiàn)象”這位負(fù)責(zé)人說。

熱量表質(zhì)量不過關(guān)，供熱企業(yè)因收費(fèi)減少缺乏積極性